編者按

　　習近平總書記指出，要因應信息技術的發(fā)展，推動教育變革和創(chuàng)新，構建網(wǎng)絡化、數(shù)字化、個性化、終身化的教育體系。《教育部2022年工作要點》明確提出“實施國家教育數(shù)字化戰(zhàn)略行動”。2022年，教育數(shù)字化轉型的美麗畫卷，既有構建全民終身學習通道的平臺升級，也有突破教育轉型重點難點的示范帶動;既有智能技術賦能教師數(shù)字素養(yǎng)與技能提升，也有機制保障教育數(shù)字化戰(zhàn)略行動有效落地，目標都是加快推進教育數(shù)字化轉型。歲末之際，本刊約請專家撰文，回顧一年來教育數(shù)字化轉型的重大行動，展望其發(fā)展前景。

　　2022年是我國教育數(shù)字化轉型關鍵之年。年初，全國教育工作會議提出“實施教育數(shù)字化戰(zhàn)略行動”，并將這一工作列入教育部年度工作重點。10月，黨的二十大報告提出“推進教育數(shù)字化”。教育數(shù)字化轉型已成為我國教育改革發(fā)展的重要戰(zhàn)略主題。

　　國家戰(zhàn)略 教育變革新機遇

　　教育數(shù)字化是在建設“數(shù)字中國”中落實教育優(yōu)先發(fā)展要求的戰(zhàn)略選擇。數(shù)字化發(fā)展已有機融入我國社會主義現(xiàn)代化強國建設事業(yè)。黨的十九大報告中就提出了建設數(shù)字中國的宏大構想;《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標綱要》中明確了發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟、建設數(shù)字中國的戰(zhàn)略目標;黨的二十大報告中進一步提出要加快建設數(shù)字中國。教育數(shù)字化是數(shù)字中國戰(zhàn)略中不可或缺的重要組成部分，“開展終身數(shù)字教育”“深入推進智慧教育”“推進教育新型基礎設施建設，構建高質量教育支持體系”“推動‘互聯(lián)網(wǎng)+教育’持續(xù)健康發(fā)展”等已成為新時代教育改革創(chuàng)新的重要內(nèi)容，也是全面落實教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略的重要路徑。

　　教育數(shù)字化對培養(yǎng)大批創(chuàng)新人才、支撐實施科教興國戰(zhàn)略具有關鍵意義。國際競爭日益加劇，人才需求空前迫切，各國都認識到教育數(shù)字化發(fā)展對提升數(shù)字時代國家競爭力的重要作用。例如，歐盟發(fā)布《數(shù)字教育行動計劃(2021—2027年)》，德國出臺《數(shù)字教育倡議》，法國出臺“教育數(shù)字領地”項目等。通過頂層設計，各國從教育環(huán)境、資源、模式、素養(yǎng)及安全等多方面實施了一系列戰(zhàn)略舉措，加強推進數(shù)字教育轉型進程，以搶占發(fā)展的制高點。黨和國家把教育、科技、人才進行“三位一體”統(tǒng)籌安排、一體部署，肯定了教育數(shù)字化對于實施教育強國、科技強國和人才強國的重要支撐作用，這不僅是社會發(fā)展的時代需求，也是當前激烈國際競爭環(huán)境下強化人才支撐的必然選擇。

　　教育數(shù)字化是促進公平、提高質量、實現(xiàn)教育高質量發(fā)展的有力抓手。建設高質量教育體系是當前我國教育事業(yè)改革發(fā)展的戰(zhàn)略方向和關注重點。在數(shù)字化時代，必須首先構建數(shù)字基座、夯實基礎支撐。習近平總書記指出，要因應信息技術的發(fā)展，推動教育變革和創(chuàng)新，構建網(wǎng)絡化、數(shù)字化、個性化、終身化的教育體系。教育數(shù)字化轉型注重以需求驅動教育研究和實踐范式變革，通過將數(shù)字技術融入教育領域的各個層面，可實現(xiàn)教學范式、組織架構、教學過程、評價方式、教育治理等全方位的創(chuàng)新與變革，從而促進教育公平、支持終身學習，形成更為公平、開放、可持續(xù)、有韌性的良好教育生態(tài)，已成為我國教育實現(xiàn)從基本均衡到高位均衡，從教育大國到教育強國的重要抓手。

　　高歌猛進 教育轉型新發(fā)展

　　政策引領，全面啟動教育數(shù)字化轉型工作。教育部自2012年開始制定發(fā)布一系列教育信息化重要政策文件，對規(guī)范教育信息化頂層設計、導引教育數(shù)字化轉型發(fā)展方向、促進教育高質量發(fā)展發(fā)揮了重要作用。2022年全國教育工作會議提出“實施國家教育數(shù)字化戰(zhàn)略行動”，并列入教育部年度工作重點。各地教育管理部門高度重視教育數(shù)字化戰(zhàn)略部署，大部分省、自治區(qū)、直轄市“十四五”教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃均突出教育數(shù)字化內(nèi)容。例如，上海市作為全國首個教育數(shù)字化轉型試點區(qū)，先后出臺《上海市教育數(shù)字化轉型實施方案(2021—2023)》《上海市教育數(shù)字化轉型“十四五”規(guī)劃》等，以教育與城市的數(shù)字化相互依存、相互促進，穩(wěn)步推進教育數(shù)字化轉型。

　　平臺升級，構建全民終身學習的有效通道。3月28日，國家智慧教育公共服務平臺正式開通上線，標志著戰(zhàn)略行動取得階段性成果。國家智慧教育平臺聚焦學生學習、教師教學、學校治理、賦能社會、教育創(chuàng)新等五大核心功能，經(jīng)6次升級更新，已形成“三平臺、一大廳、一專欄、一專區(qū)”的基本格局。截至2022年12月，平臺共匯集基礎教育優(yōu)質課4.4萬節(jié)、職業(yè)教育在線精品課6628門、高等教育優(yōu)質課程2.7萬門，總訪客量達8億人，基本形成了世界第一大教育資源數(shù)字化中心和服務平臺。同時，全國已有15個省級智慧教育平臺接入國家平臺，例如浙江省的之江匯教育廣場從大體量優(yōu)質內(nèi)容共享到高質量在線教學服務轉變;重慶市的“渝教云”綜合服務平臺形成了上聯(lián)下通、覆蓋各級各類學校的數(shù)字教育資源供給體系。

　　示范帶動，突破教育數(shù)字化轉型重點難點。圍繞教育數(shù)字化轉型中的重點問題，教育部發(fā)起“智慧教育示范區(qū)”“人工智能助推教師隊伍建設試點區(qū)”“基于教學改革、融合信息技術的新型教與學模式實驗區(qū)”“高校虛擬教研室”等一系列試點示范，以樹立典型示范。例如，寧夏作為全國唯一的“互聯(lián)網(wǎng)+教育”示范區(qū)，圍繞教育資源供給模式、課堂教學范式、管理評價形式、終身學習方式等方面在全區(qū)開展數(shù)字化變革，構建“互聯(lián)網(wǎng)+教育”環(huán)境下的人才培養(yǎng)新模式。同時，教育部始終關注信息技術與教育融合創(chuàng)新、教育理念與模式改革等方面的創(chuàng)新探索實踐，積累形成了一批可推廣的先進經(jīng)驗與優(yōu)秀案例。例如，形成了“5G+智慧教育”應用試點項目一百余項，樹立起一批可復制推廣、可規(guī)模應用的發(fā)展標桿;評選了66個區(qū)域和44個學校基礎教育信息技術與教育教學深度融合典型案例等。

　　賦能教師，全面提升教師數(shù)字素養(yǎng)與技能。教師是教育數(shù)字化戰(zhàn)略得以落地、教育理念創(chuàng)新與教育模式深刻變革得以實現(xiàn)的核心。教育部面向全國中小學教師實施了兩期信息技術應用能力提升工程，2022年發(fā)布《教師數(shù)字素養(yǎng)》行業(yè)標準，進一步促進教師教育數(shù)字化轉型。此外，教育部已在26個地區(qū)和56所高校開展了兩批人工智能助推教師隊伍建設試點，推進新技術與教師隊伍建設的融合，打造高水平、專業(yè)化、創(chuàng)新型教師隊伍，支撐教育強國戰(zhàn)略與教育現(xiàn)代化發(fā)展。例如，寧夏作為首批人工智能助推教師隊伍建設試點區(qū)域，借助大數(shù)據(jù)技術精準設計研修項目、開展分級分類培訓，持續(xù)三年開展全區(qū)教師素養(yǎng)測評，總合格率達到98.8%。

　　標準先行，保障教育數(shù)字化戰(zhàn)略行動有效落地。《中國教育現(xiàn)代化2035》明確提出“完善教育質量標準體系”;《教育部等六部門關于推進教育新型基礎設施建設構建高質量教育支撐體系的指導意見》中明確指出“建立覆蓋信息網(wǎng)絡、平臺體系、數(shù)字資源、智慧校園、創(chuàng)新應用、可信安全等方面的標準規(guī)范體系”。教育部在實施國家教育數(shù)字化戰(zhàn)略行動的過程中，進一步強調“健全教育信息化標準規(guī)范體系”，并制定了“國家教育數(shù)字化戰(zhàn)略行動急需標準規(guī)范”研制計劃，匯聚多方力量積極研制管理、平臺、數(shù)據(jù)、安全、資源、素養(yǎng)等標準規(guī)范，以標準化貫穿國家教育數(shù)字化戰(zhàn)略全過程各領域。截至2022年12月，圍繞國家智慧教育平臺先后印發(fā)了9項通用管理規(guī)范和7項教育行業(yè)標準，加快構建縱向貫通、橫向協(xié)同的國家智慧教育平臺體系。

　　迎接挑戰(zhàn) 教育前行新任務

　　教育數(shù)字化戰(zhàn)略行動是以國家智慧教育平臺為抓手，提升在線教育支撐服務能力，推進教育新型基礎設施建設，積極探索試點教育數(shù)字化轉型應用場景，提升師生數(shù)字素養(yǎng)與技能，從而推動數(shù)字中國建設，促進我國成為學習大國、教育強國和人力資源強國。

　　升級教育高質量發(fā)展的數(shù)字基座。一是要加速學校無線網(wǎng)絡全覆蓋，提供快速、穩(wěn)定、綠色、安全的網(wǎng)絡服務，促進數(shù)字終端的高速互聯(lián)和接入;二是要打造智慧教學環(huán)境，全面普及智能化教與學基礎支持環(huán)境，推動新資源、新校園建設;三是要推進信息技術與教育教學融合的創(chuàng)新基礎設施，全面支撐“教、學、管、評、研”創(chuàng)新發(fā)展。

　　優(yōu)化平臺優(yōu)質資源供給和服務模式。一是要構建教育大資源體系，推動數(shù)字教材和在線開放課程建設，充分利用社會資源，促進跨平臺、跨地域、跨層級的資源開放共享;二是要探索平臺資源多元化和個性化的供給服務模式，進一步拓寬資源應用與服務邊界，為全民終身學習提供新流程新模式新服務。

　　探索數(shù)字化條件下新型教育教學模式。一是要關注教師的“教”，加快信息技術與教學過程的深度融合、創(chuàng)新教學組織模式，如探索家校合作、跨校協(xié)同等靈活的教學形式，促進個性化培養(yǎng)和協(xié)同育人;二是要關注學生的“學”，促進信息技術與教育內(nèi)容的深度融合，重視網(wǎng)絡學習空間的構建和應用，推行線上線下混合教學的常態(tài)化應用。

　　強化數(shù)據(jù)在教育治理中的關鍵作用。一是要進一步發(fā)揮大數(shù)據(jù)在教育現(xiàn)代化進程中的作用，不斷提升教育數(shù)據(jù)采集、分析、挖掘等處理能力，打造“數(shù)據(jù)大腦”，實現(xiàn)數(shù)據(jù)驅動的教育評價與管理;二是要注重數(shù)據(jù)應用中的安全與倫理問題，建立學校數(shù)據(jù)、師生數(shù)據(jù)的分類分級確權授權制度，以及數(shù)據(jù)資源持有權、數(shù)據(jù)加工使用權等“‘三權’分置”的產(chǎn)權運行機制等，強化數(shù)據(jù)的安全風險與應急處置。

　　全面提高師生數(shù)字素養(yǎng)與技能。一是要加快推進師生數(shù)字素養(yǎng)指標體系與測評模型，開展常態(tài)化師生數(shù)字素養(yǎng)測評，實現(xiàn)動態(tài)監(jiān)測和精準評價;二是要創(chuàng)新數(shù)字素養(yǎng)課程體系與培育模式，探索線上線下相結合的有效形式，提高師生信息技術應用和問題解決能力;三是持續(xù)落實師生數(shù)字素養(yǎng)提升專項工作，形成數(shù)字素養(yǎng)發(fā)展新機制。

　　【作者吳砥系教育部教育信息化專家組成員，教育部教育信息化戰(zhàn)略研究基地(華中)常務副主任，華中師范大學教授;作者尉小榮、李亞婷單位系教育部教育信息化戰(zhàn)略研究基地(華中)】